Konsekvensutredning i enlighet med förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning — Direktåtkomst till uppgifter om sig själv i tulldatabasen

1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

För att underlätta för företagen i vardagen vill Tullverket öka sin tillgänglighet och service. Detta bland annat genom att erbjuda elektroniska tjänster. Via tjänsten "Mina sidor" på Tullverkets webbplats kommer företagen att erbjudas en möjlighet att vid anslutning själva snabbt och enkelt få information om det egna företagets tullärenden. Informationen som avses finns bland annat i tulldatabasen och därför handlar det om en direktåtkomst.

För att företagen ska få direktåtkomst till information från tulldatabasen om sitt företag krävs att Tullverket först utformar en föreskrift som definierar vilka uppgifter som direktåtkomsten ska gälla för. Bemyndigandet för att Tullverket ska få utforma föreskrift finns i 7 och 10 §§ förordning (2001:646) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet.

Tullverkets föreskrifter om direktåtkomst för enskild till uppgifter om sig själv i tulldatabasen

2. Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd

Om Tullverket ska kunna tillhandahålla denna typ av service krävs av bemyndigandet att vi meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter som ska omfattas av enskilds direktåtkomst. Det finns således inga alternativa lösningar.

3. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen

Import- och exportföretag, samt ombudsföretag som vill få tillgång till den utökade service som direktåtkomst för enskild innebär kommer att bli berörda. För ombudsföretag krävs det att det företag som anlitar ombudet ger fullmakt till ombud att få tillgång till uppgifter.

4. Uppgifter om kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen

För att få tillgång till den utökade servicen krävs att företagen har tillgång till en dator med internetuppkoppling samt en mobiltelefon (eller i kombination). Initialt ska företaget anmäla att de vill ha tillgång till den utökade servicen, men när anmälan väl är behandlad krävs ingen ytterligare administration med detta. Det företagen däremot får ta ansvar för är att utse en administratör för behörigheter som ansvarar för att fördela och kontrollera behörigheterna för användarna av "Mina sidor" på företaget. Vinsten för företagen är att de snabbt och enkelt kan kontrollera uppgifter om sig själva, i stället för att varje gång det krävs söka telefonkontakt med Tullverket. Servicen är dessutom tillgänglig dygnet runt.

5. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen

Åtgärden är förenlig med EU-rätten.
Det finns inga harmoniseringsdirektiv på detta område.

Med tjänsten "Mina sidor" går vi närmare mot målet 100% elektronisk informationshantering som stipuleras i den moderniserade tullkodexen och tillhörande tillämpningskodex:

MCC artikel 5
Alla utbyten av uppgifter, åtföljande dokument, beslut och anmälningar mellan tullmyndigheterna och mellan ekonomiska aktörer och tullmyndigheterna som krävs enligt tullagstiftningen och lagring av de uppgifter som krävs enligt tullagstiftningen ska ske med hjälp av elektronisk databehandlingsteknik.

6. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser

Importörer, exportörer och ombud har informerats och kommer att informeras ytterligare via gängse informationskanaler såsom mässor, på tullverkets webbplats tullverket.se och i nyhetsbrevet TullNytt som företag prenumererar på.

7. Beskrivning av antalet företag som berörs, vilka branscher företagen är verksamma i samt storleken på företagen

65 536 företag* är idag registrerade hos Tullverket och har en aktiv  import- och/eller exportverksamhet. Företagens storlek rör sig över hela spannet från små och medelstora företag till stora företag.
Anslutningen till tjänsten "Mina sidor" är inte tvingande eller nödvändig, utan enbart ett erbjudande där tjänsten är tillgänglig dygnet runt. Den service som "Mina sidor" ger kan även fås på annat sätt i dagsläget, exempelvis via telefonkontakt.

* Statistik från Tullverkets operatörsregister

8. Beskrivning av vilken tidsåtgång regleringen kan föra med sig för företagen och vad regleringen innebär för företagens administrativa kostnader

Tanken med att tjänsten tillkommer är att den i förlängningen ska bidra till minskad administrativ börda för företagen, samt underlätta för företagen i vardagen genom att erbjuda elektroniska tjänster dygnet runt.

Eftersom anslutningen till tjänsten "Mina sidor" är frivillig innebär regleringen i sig ingen ökning av företagens administrativa kostnader. Om företaget väljer att ansluta sig till tjänsten "Mina sidor" så innebär det initialt en mindre administration. Företaget ska då först lämna in en anmälan om tillgång till Mina sidor till Tullverket. De personer på företaget som i anmälan anges som administratör för behörigheter samt användare ska registrera sig för personlig inloggning på Tullverkets webbplats, www.tullverket.se. Därefter är den elektroniska tjänsten klar för användning.

9. Beskrivning av vilka andra kostnader den föreslagna regleringen medför för företagen och vilka förändringar i verksamheten som företagen kan behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen

Regleringen i sig medför inga andra kostnader.

Om företaget väljer att ansluta sig till tjänsten "Mina sidor" innebär det följande:
Utöver det initiala anmälningsförfarandet kommer företaget att behöva utse en ansvarig administratör för behörigheter som fortlöpande övervakar företagets behörigheter till tjänsten "Mina sidor" och vid behov omfördelar, tar bort eller lägger till nya behörigheter.
I övrigt medför den föreslagna regleringen inga kostnader eller andra krav på förändringar i verksamheten.

10. Beskrivning av i vilken utsträckning regleringen kan komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen

Konkurrensförhållandena påverkar inte av regleringen.

11. Beskrivning av hur regleringen i andra avseenden kan komma att påverka företagen

Regleringen påverkar inte företagen i andra avseenden.

12. Beskrivning av om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning

Små företag har möjlighet att ta del av tjänsten "Mina sidor" och dess uppgifter på samma sätt som större företag.

13. Kontaktperson

Pernilla Brandberg, tel 0454 — 364 63
e-post: pernilla.brandberg@tullverket.se