På tullverket.se använder vi kakor (cookies) för att webbplatsen ska fungera på ett bra sätt för dig.
Genom att surfa vidare godkänner du att vi använder kakor. Vad är kakor?
- Startsida
- / Om oss
- / Publikationer
- / Konsekvensutredningar
- / Utredningar 2010
- / Elektroniska ledsagardokument vid utfartskontroll, konsekvensutredning (TFS 2007:6)
Elektroniska ledsagardokument som presenteras vid utfartskontroll, konsekvensutredning (TFS 2007:6)
I fall en exportsändning omfattas av punktskattepliktiga varor bör exportör/deklarant eller transportör särskilt uppmärksamma utfartstullkontor i Sverige om detta.
Den föreslagna ändringen föreslås utgöra ett allmänt råd till föreskriften.
Enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning ska en myndighet som överväger nya eller förändrade regler utreda reglernas kostnadsmässiga konsekvenser och andra konsekvenser i den omfattning som det behövs i det enskilda fallet och dokumentera utredningen i en konsekvensutredning.
Med anledning av detta har en konsekvensutredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning genomförts.
1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå
Genom punktskattedirektivets bestämmelser om EMCS, Excise Movement and Control system (direktiv 2008/118/EG), ska elektroniskt ledsagardokumentet användas vid transport av punktskattepliktiga varor. Införandet sker successivt från den 1 april 2010 fram till 31 december 2010. Under denna övergångsperiod får företagen välja när de vill ansluta sig. Från 1 januari 2011 ska de pappersbaserade ledsagardokumenten helt vara ersatta med det elektroniska systemet EMCS.
När elektroniskt ledsagardokument används vid export ska exportföljedokumentet EAD som vanligt medfölja transporten. I EAD, fält 40 Summarisk deklaration/Tidigare handling, framgår de inskickade uppgifterna som berör det elektroniska ledsagardokumentet. Utfartstullkontoret utförselbekräftar exportdeklarationen elektroniskt varvid utfartsbekräftelsen skickas till det svenska exporttullkontoret. Detta exporttullkontor skickar på elektronisk väg relevanta uppgifter vidare till Skatteverket för handläggning av ärendet med ledsagardokumentet.
Vid indirekt export, när utfartstullkontoret är i annat land än i Sverige, har de deklarerade uppgifter överförts till ECS, Export Control System. Detta system används för att överföra uppgifter elektroniskt mellan de olika tullkontoren. När ett elektroniskt ledsagardokument har använts överförs uppgifter från utförselbekräftade exportsändningar i ECS till Skatteverket.
Vid direkt export, när både exporttullkontor och utfartstullkontor är i Sverige, överförs inte de deklarerade uppgifterna i Sverige till ECS. Om sändningar med punktskattepliktiga varor presenteras vid ett utfartstullkontor i Sverige genom uppvisande av EAD, måste uppgifterna överföras av utfartstullkontoret till ECS för att möjliggöra överföring av uppgifter från utförselbekräftade exportsändningar elektroniskt till Skatteverket.
Med anledning av att en särskild handläggning ska ske av utfartstullkontor vid direkt export av punktskattepliktiga varor som åtföljs av ett elektroniskt ledsagardokument, bör exportören/deklaranten eller transportören som uppvisar varorna vid utfartstullkontor särskilt informera utfartstullkontoret om att sändningen omfattar punktskattepliktiga varor.
En sådan information till utfartstullkontor föreslår Tullverket kan ske genom att en etikett i avvikande färg med en text som anger att sändningen omfattar punktskattepliktiga varor fästs på EAD. Alternativt kan en text som tydligt anger att sändningen omfattar punktskattepliktiga varor stämplas eller skrivas på EAD.
De tulltjänstemän som handlägger dessa ärenden vid ett utfartstullkontor kan på så vis uppmärksammas om att sändningen ska utförselbekräftas elektroniskt i ECS.
2. Beskrivning av alternativa lösningar som finns för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd
Tullverket kan i dagsläget inte se någon alternativ lösning för det som ska uppnås.
I Sverige överförs exportdeklarationer till ECS endast vid indirekta exporter. Vid direkt export ska utfartstullkontoren handlägga ärenden som åtföljs av ett elektroniskt ledsagardokument enligt särskild rutin. Om utfartstullkontoret uppmärksammas på att sändningen omfattas av punktskattepliktiga varor, kan den särskilda handläggningen av ärendet säkerställas.
3. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen
Företag som har direkt export av punktskattepliktiga varor eller ombud som lämnar tulldeklaration för dessa företags räkning samt tranportör av sådana varor.
4. Uppgifter om kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför
Tullverket gör bedömningen att viss tidsåtgång kan uppstå i samband med att företagen sätter sig in i de nya bestämmelserna samt att en eventuell kostnad för inköp av materiel som ska användas som tex. etiketter. Båda de beskrivna kostnaderna bedöms som ringa.
5. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen
Den föreslagna ändringen är en följd av att anpassa de svenska reglerna och det svenska systemet vid export till gemenskapslagstiftningen och för att säkerställa den särskilda handläggningen som ska utföras på utfartstullkontoren.
6. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser
Information kring EMCS har löpande presenteras på Tullverkets webbplats tullverket.se samt i nyhetsbrevet TullNytt.
Informationen kommer att kompletteras med den föreslagna åtgärden som anges i det allmänna rådet till föreskriften.
